程芳代表：将河南省会郑州打造成

             “黄河文明之都”

东方今报首席记者梁新慧

过去一年多来，黄河文化“嗨”起来了。作为河南人及文化传承工作者，全国人大代表程芳的欣慰之情难以言表，但同时也有自己的思考：河南作为黄河文化核心区，怎样才能直观形象地将黄河文化发扬光大?在十三届全国人大四次会议期间，程芳向大会提交了关于将 “河南省会郑州打造成黄河文明之都”的建议。

程芳代表：将河南省会郑州打造成“黄河文明之都”建设黄河文明园，打造黄河文化“名片”

河南是华夏文明的发源地，也是中华文化的重要发祥地，同时，也是黄河文明诞生、黄河文化孕育发展的核心地域。如何直观形象地让人们认识、了解、感知黄河文化，一直萦绕在程芳的心头。

“我感觉，在河南省内选择一个地方，将黄河文化全面、客观、系统的展示出来，打造一个享誉全球的’黄河文明之都’，成为黄河文化的’名片’，让世人一提这个地方，就想到黄河文明，就想到中国文化。”程芳说，而要选择这样一个地方，河南省会郑州最为合适。

程芳说，郑州作为八大古都之一，是一座底蕴深厚的国家历史文化古城，它处于十三朝古都洛阳和八朝古都开封之间，文物资源众多，拥有商城遗址、裴李岗遗址、双槐树遗址、北宋皇陵、轩辕黄帝故里、杜甫故里、潘安故里在内的遗址遗迹达1万余处，世界文化遗产2处，国家级重点文物保护单位共38处43项，省级重点文物保护单位128处。

回望历史，夏商两朝先后在郑州地区建都，周朝春秋战国时期的管国、郑国、韩国也先后建都郑州地区，可谓历史厚重。

值得一提的是，郑州是历史上和黄河关联度最高的城市之一，当今的郑州更是全国人口第一大省河南省的省会，人口逾千万，更是全国重要的铁路、公路、航空交通枢纽、国家级中心城市，GDP过万亿城市。

程芳说，郑州完全具备“黄河文明之都”先天条件及经济实力，但“硬件”不足也是不争的事实。

为弥补不足，程芳建议：通过建设一座黄河文明园(能全面的、系统的、客观的、有重点的将整个黄河流域5000年文明史在一个园区表现出来)等一系列相关措施，将郑州打造成“黄河文明之都”，让人们直观、形象地了解、认识黄河文化，感知黄河文明，同样也是讲好黄河故事的一个具体体现。

   振兴传统工艺，政府有关部门要当好参谋

   程芳代表来自古都开封，是开封市汴绣厂的一名省工艺美术大师。振兴传统工艺，也是她关注的话题之一。

早在2017年3月，文化部、工信部、财政部就联合提出的《中国传统工艺振兴计划》，经国务院同意公开发布，共有300多个项目列入其中。三年多来，各地政府部门根据本地项目实际做了不少工作，取得了一定成绩。

“中国传统工艺是中华民族几千年勤劳智慧的结晶，大多都是国家非遗项目，保护传承好发展好是我们这一代的历史责任。由于各地经济文化发展水平各异，地方政府领导认识深浅不一，对传统工艺项目振兴计划实施政策也各有千秋，存在形式主义，空喊口号多，出台政策解决问题少。”程芳说，需要从国家层面出台有关政策，规范对振兴中国传统工艺项目执行力度。

在程芳看来，传统工艺能否振兴，关键是市场销售经营的好坏。

“政府有关部门要当好参谋。文联、教育、文化等部门，要积极为传统工艺项目策划、宣传、推销产品提供帮助。在政府采购方面，将项目产品列为采购清单优先考虑。从国家层面建立健全传统工艺项目采购制度，制定专门的政府采购标准;规范政府采购程序，做到公正、公平、公开，并接受社会监督，以帮助扩大其知名度。”

在政策支持方面，政府税务部门可通过减少或免征税收，金融机构可对项目和企业进行信贷支持。在产业规划、土地政策方面，希望政府开辟场地为传统工艺项目企业提供作为生产、研发、展示、销售的基地，如协调贷款低利率、财政补贴。在税率不变的情况下，财政部门可采用先征后退的变通办法。与此同时，要实施奖励政策，对完成目标(如传承人的培养、知名度的提高、产品销售的扩大、产品研发创新等)的单位和个人，地方政府可以资金奖励，以激励项目振兴。

程芳建议，国家文化部每年应对有振兴中国传统工艺项目的地区在制定政策、采取措施、执行效果上加大督促检查力度，以防流于形式，糊弄上级，争取在“十四五”期间中国传统工艺振兴有大的起色。